ІНФОРМАЦІЯ
управління у справах сім’ї, молоді та спорту Черкаської облдержадміністрації про реалізацію пріоритетів у 2009 році
Сімейна політика.
В Черкаській області розроблено та затверджено обласну програму щодо підтримки сім’ї на період до 2010 року від 31.08.2007 № 12-8/V.
В області проводиться широкомасштабна інформаційна кампанія щодо популяризації сімейного способу життя, формування національних сімейних цінностей, з питань здорового способу життя та збереження репродуктивного здоров’я.
Організовано роботу з відродження та збереження національних сімейних традицій і цінностей. Щороку управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації проводиться обласний фестиваль „Таланти багатодітної родини”. Учасниками обласного фестивалю у 2009 році стали 56 переможців відбіркових турів. 26 переможців фестивалю отримали можливість відпочити в МДЦ „Артек” під час проведення У-тематичної зміни.
04.03.2009 в Палаці культури „Дружба народів” проведено обласні святкові заходи до Міжнародного жіночого Дня 8 Березня „Сердечна зустріч в березневій казці”. В рамках заходів відбулися концерт за участю дитячих та молодіжних аматорських колективів області, виставка творчих робіт дітей із соціально незахищених сімей, багатодітних родин та дітей позбавлених батьківської опіки. Серед нагороджених жінки – вихователі ДБСТ, громадські діячі, митці, прийомні матері, трудівниці, бабусі, керівники, депутати, приватні підприємці, громадські діячі, жінки, яким присвоєно почесне звання України „Мати-героїня”.
У Черкаській області організовані заходи етнографічного спрямування щодо популяризації народних сімейних обрядів. А саме: у березні 2009 року організовано та проведено фольклорний фестиваль “Чарівний вінок Золотоніщини”. У програму фестивалю увійшли сімейні обряди: сватання, весілля.
Управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації було проаналізовано результати запланованих тематичних заходів щодо відродження та популяризації народних традицій, зміцнення української сім’ї, та визначені пріоритетні напрямки роботи – відродження та популяризацію родинної творчості, народних промислів, що передаються з покоління в покоління та популяризацію, перш за все, в закладах освіти національних сімейних цінностей та кращих прикладів сімейного виховання.
31 серпня 2009 року у Палаці культури „Дружба народів” управлінням спільно з благодійною організацією “Благодійний фонд „Рідний Дім” було проведено обласну акцію для дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей „У школу з радістю!”. 350 дітей із багатодітних малозабезпечених сімей області, які йдуть у перший клас, отримали у подарунок шкільні рюкзаки та шкільне приладдя.
7 грудня 2009 року у Палаці молоді було проведено конкурс студентських сімей. Даний захід сприяв підвищенню рівня духовного та культурного розвитку сімей, організації дозвілля., зміцнення ролі сім’ї.
Управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту спільно з Головним управлінням освіти і науки облдержадміністрації, за участю голови облдержадміністрації та найкращих багатодітних сімей області 19 грудня на базі Кропивнянської школи-інтернату Золотоніського району було проведено свято з нагоди дня Святого Миколая та вручено багатодітним сім’ям цінні подарунки ;
25 грудня 2009 року за сприяння управління громадською організацією „Опора” в Чигиринській спеціалізованій загальноосвітній школі-інтернаті організовано проведення святкового дійства з нагоди Дня Святого Миколая. Після завершення свята вихованцям школи було вручено новорічні солодкі подарунки
З метою допомоги у створенні сім’ї та її існуванні та покращення демографічної ситуації для молоді та молодих сімей; при РАГСах працюють консультпункти для осіб, які бажають одружитися, діють сімейні клуби, які допомагають здійснювати піднесення престижу української сім’ї.
З метою інформування батьків та надання їм консультаційних послуг щодо знань і навичок з питань виховання дітей у Черкаській області організовано роботи батьківських лекторіїв у кожному навчальному закладі використовуються інформаційно-довідкові матеріали та методична література „На допомогу батькам”, „Сім’я у сучасному світі”, „Поради батькам”. Проведено 120 лекцій для батьків за участю працівників правоохоронних органів, відділів у справах молоді та спорту, лікарів, фахівців соціальних служб (м. Сміла, Черкаси, Катеринопільський, Смілянський, Чигиринський райони).
Обласним центром практичної психології та соціальної роботи обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників видано методичні посібники „Родинно-сімейне виховання”, „Пріоритет – життя”, методичний посібник «Насильство як фактор деструктивного впливу на формування особистості дитини».
В Черкаській області ведеться активна інформаційно-просвітницька робота серед молоді, яка спрямована на відповідальне батьківство та популяризацію здорового способу життя.
При жіночих консультаціях та пологових будинках продовжується робота „Шкіл відповідального батьківства”, протягом 2009 року їх відвідало понад 500 осіб.
Центрами соціальних служб для сім’ї. дітей та молоді Черкаського регіону в рамках Тижня планування сім’ї проведено 63 групові заходи, в яких взяли участь 932 особи, з них: 32 бесіди „Репродуктивне здоров’я”, „Молода сім’я”, „Відповідальне батьківство”, „Ми навчаємося разом”, „Як стати кращими батьками” (368 осіб), 7 відеолекторіїв „Таємниці щасливого сімейного життя”, „Розплата”, „Дивлячись у дзеркало” (120 осіб); 22 тренінги: „Особливості виховання дітей раннього віку”, „Я і моя дитина”, „Безпечна вагітність – здорові діти”, „Я- мама”, „Підготовка молоді до сімейного життя”, „Конфлікт у сім’ї та шляхи його розв’язання”, „Насилля в сім’ї – влада чи безсилля” (447 осіб). Спеціалістами центрів СССДМ надано 305 індивідуальних консультацій.
Відбулося 26 виступів на телебаченні та радіо щодо змісту соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю.
Основними формами роботи з питань підготовки молоді до сімейного життя, стабілізації сімейних стосунків є: індивідуальні консультації, групові бесіди, тренінги. В рамках роботи молодіжних консультпунктів було проведено 774 групових заходи (охоплено 15480 учасників) з питань запобігання наркотичної, алкогольної залежності, профілактики інфекцій, що передаються статевим шляхом та 573 групових заходів (охоплено 7041 учасник) з проблем сім’ї, виховання та догляду за дитиною.
Обласним центром практичної психології та соціальної роботи підготовлено статті: “Особистісно-орієнтований підхід до дитини в умовах гуманізації освіти” (“Виховна робота в школі”), “Психологічне здоров’я особистості”, “Основи гуманістичної взаємодії в сім’ї” (“Педагогічний вісник”), “”Як зберегти добрі стосунки у шлюбі протягом життя” (Нова доба”).
Службою у справах дітей облдержадміністрації проведено семінари-практикуми для заступників директорів шкіл з виховної роботи, практичних психологів, соціальних педагогів по запровадженню нових форм і методик, по формуванню в підлітків здорового способу життя. Працюють тренери по програмах „Рівний рівному”, „Діалог”.
Для сприяння розвитку підприємницької діяльності та самозайнятості безробітних обласним центом зайнятості здійснювалася професійна підготовка та перепідготовка за професіями, спеціальностями, що дають можливість займатися підприємницькою діяльністю та започаткувати власну справу, зокрема: продавець, перукар, водій, швачка, електрогазозварник, слюсар з ремонту автомобілів, муляр, маляр, штукатур-облицювальник тощо. Всього, впродовж 2009 року на таких курсах навчалось 3437 безробітних громадян за 36 професіями, спеціальностями, напрямами.
За сприянням обласної служби зайнятості було залучено до підприємницької діяльності 1917 осіб із числа безробітних, 11417 осіб були охоплені професійною підготовкою та перепідготовкою за спеціальностями, що дають можливість займатися підприємницькою діяльністю, інвестовано понад 9,3 млн. грн. на розвиток малого підприємництва у Черкаській області.
Для безробітних, які виявили бажання отримати одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, центри зайнятості пропонували навчання на двотижневих курсах „Підприємництво та бізнес-планування”. 7 навчальних закладів, організацій та їх філії по районах області співпрацювали із службою зайнятості в цьому питанні.. В 2009 році 1040 осіб, що закінчили курси, відкрили власну справу.
В газеті обласного центру зайнятості „Черкаській вісник” в рубриці „Самозайнятість” систематично подаються матеріали щодо відкриття власної справи, орієнтацію населення на активний пошук роботи.
Попередження насильства в сім’ї, протидія торгівлі людьми.
З метою належної організації роботи попередження правопорушення у сфері соціально-побутових відносин та на виконання вимог Закону України “Про попередження насильства в сім’ї”, розпорядження голови облдержадміністрації від 01.09.2004 № 477 “Про заходи щодо попередження насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми в області” та з метою реалізації державної політики щодо попередження насильства в сім’ї в області проводиться відповідна робота.
Питання удосконалення роботи з дітьми постійно розглядаються на засіданнях колегій, координаційних рад, семінарах-навчаннях, тренінгах тощо.
У 2009 році відбулось три засідання комісії облдержадміністрації з питань координації дій щодо попередження насильства у сім’ї та жорстокого поводження з дітьми та чотири засідання дорадчого органу управління щодо здійснення координації між суб’єктами соціальної роботи з сім’ями, які опинилися в складних життєвих обставинах.
З метою підвищення ефективності роботи щодо надання необхідної допомоги особам, які стали жертвами насильства в сім’ї, та інформування про можливість отримання подібної допомоги в області постійно поновлюється банк даних про місцеві організації, установи, заклади, що працюють в напрямку попередження насильства в сім’ї, та послуги, які ними надаються; створюється банк даних сімей, де існують випадки вчинення насильства або виникає реальна загроза його вчинення.
Для соціального захисту дітей в області діють Черкаський обласний притулок для неповнолітніх та Уманський міжрегіональний притулок для неповнолітніх. За час існування притулків понад 9 тис. дітей отримали різноманітну допомогу і тимчасовий дах над головою. Протягом 2009 року з зазначених закладах соціальну допомогу отримали 385 дітей. Як наслідок профілактичної роботи щорічно відбувається зменшення дітей, влаштованих до притулків. У порівнянні з 2004 роком кількість дітей у притулках зменшилась у два рази.
Співробітниками підрозділів кримінальної міліції у справах дітей міськрайвідділів внутрішніх справ області спільно з працівниками управління та місцевих відділів у справах сім’ї дітей та молоді, служб у справах дітей райдержадміністрацій, міськвиконкомів, наркологічної служби управлінь та відділів охорони здоров’я проводяться спільні заходи щодо виявлення та взяття на облік неповнолітніх, які вчиняють насильство в сім’ях, зловживають спиртними напоями, вживають наркотики. Так, у 2009 році виявлено та поставлено на облік 12 неповнолітніх осіб, які схильні до вживання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, 4 підлітки, схильних до вживання одурманюючих засобів та 11-х неповнолітніх, схильних до вживання алкогольних напоїв.
Структурними підрозділами у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації, працівниками служб дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах дітей проводиться правовиховна робота з учнівською молоддю в навчальних закладах області щодо роз’яснення положень Закону України „Про попередження насильства в сім’ї”, наслідків жорстокого поводження з дітьми в сім’ях. У ході занять неповнолітнім роз’яснюються їх права щодо звернень до відповідних органів та установ з питань учинення стосовно них насильства в сім’ї або реальної загрози його вчинення.
З метою сприяння реалізації проектів і заходів дитячих, молодіжних, жіночих громадських організацій та об’єднань, які направлені на профілактику та попередження насильства в сім’ї, в області у лютому 2007 року затверджено та активно впроваджується План заходів співпраці структурних підрозділів облдержадміністрації з молодіжними громадськими організаціями та об’єднаннями, продовжено розвиток мережі центрів ресоціалізації наркозалежної молоді „Твоя перемога”: створено та функціонують Черкаський центр ресоціалізації наркозалежної молоді „Твоя перемога” Благодійного фонду „ВАМ”, Християнський центр духовної та соціально-психологічної реабілітації залежних від наркоманії та алкоголізму „Перемога” Тальнівського району, центр денного перебування дітей, народжених від ВІЛ-інфікованих матерів Черкаського обласного відділення Всеукраїнської благодійної організації „Мережа людей, які живуть з ВІЛ”.
З метою надання методичної та практичної допомоги органам та установам, на які покладається здійснення заходів щодо протидії торгівлі людьми та іншим зацікавленим особам, управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації спільно з головним управлінням юстиції у Черкаській області розроблено методичні рекомендації на тему: „Попередження торгівлі людьми. Захист прав та інтересів постраждалих”. 27.02.2009 управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації проведено інформаційно-просвітницькі заходи з питань профілактики торгівлі людьми та проблем соціального захисту дітей та молоді. Під час проведення семінару керівникам структурних підрозділів управління було роздано методичні посібники з означеної тематики. Також управлінням розроблено методичні рекомендації на тему: „Правові аспекти твого вибору”, які було роздано керівникам структурних підрозділів управління та соціальним педагогам області під час проведення інформаційно-просвітницьких заходів з питань правової освіти молоді для подальшого розповсюдження серед зацікавлених осіб.
19.03.2009 відбулось засідання колегії управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації. В ході роботи колегії розглядалось питання „Про стан виконання обласної „Програми протидії торгівлі людьми на період до 2010 року” в Канівському та Христинівскому районах”.
У червні 2009 року у с. Водяники Звенигородського району Черкаської області в рамках заходів з питань запобігання злочинності серед підростаючого покоління управлінням проведено семінар „Профілактика негативних явищ серед підростаючого покоління.
У вересні 2009 року обласною державною адміністрацією спільно з обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій проведено тематичний семінар „Реалізація молодіжної політики в області як стратегічний загальнонаціональний пріоритет” для начальників відділів у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрацій, міськвиконкомів. В рамках семінару розглядались питання: „Про хід виконання Закону України „Про попередження насильства в сім’ї” та „Про хід виконання заходів щодо попередження насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 1 вересня 2004 року № 477та питання реалізації Державної та обласної програм протидії торгівлі людьми на період до 2010 року». Учасники семінару отримали інформаційно-методичний посібник „Правові аспекти твого вибору”.
В області проводяться заходи по наданню допомоги у поверненні із-за кордону громадянам, які стали жертвами торгівлі людьми. З цією метою забезпечений постійний обмін інформацією між правоохоронними України та інших держав, НБЦ Інтерполу, міжнародними (МОМ, ЄЕС, Ла Страда в Україні).
Комунальні ЗМІ області зорієнтовані на забезпечення належної інформаційної підтримки реалізації державної сімейної політики, обласних програм, спрямованих на формування здорового способу життя, пріоритетності високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей.
Оздоровлення та відпочинок дітей.
З метою забезпечення належної підготовки і проведення літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2009 році облдержадміністрацією проведено відповідну роботу.
Рішенням сесії обласної ради від 26.06.2009 №27-6/V затверджено обласну програму оздоровлення та відпочинку дітей і учнівської молоді на 2009-2015 роки.
На виконання Указу Президента України від 26 травня 2009 року №363/2009 „Про літнє оздоровлення та відпочинок дітей у 2009 році” прийнято розпорядження облдержадміністрації від 24.07.2009 №208 „Про оздоровлення та відпочинок дітей влітку 2009 року”.
Облдержадміністрацією затверджено порядок направлення дітей для оздоровлення та відпочинку до дитячих оздоровчих закладів за рахунок бюджетних коштів, який визначає загальні положення, фінансове забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей, порядок надання дітям путівок для оздоровлення та відпочинку в дитячому закладі, перелік документів, необхідних для отримання путівки до дитячого закладу, та умови проїзду , прийому та умови перебування дітей в дитячому оздоровчому закладі.
Завдяки консолідації зусиль органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадськості, спрямованих на забезпечення ефективного та якісного оздоровлення дітей і учнівської молоді, влітку 2009 року вдалося оздоровити 76,1 тисяч дітей, що становить 58 % від загальної кількості дітей шкільного віку. (Влітку 2008 року 79,7 тисяч (54%) дітей та підлітків Черкащини відпочили й оздоровились у дитячих оздоровчих таборах та санаторно-курортних закладах різних регіонів України).
В області забезпечено своєчасне та в необхідному обсязі фінансування заходів з оздоровлення та відпочинку дітей.
Так, на оздоровлення дітей з обласного бюджету використано 3825,00 тис. грн.; (управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації – 1760,2 тис. грн.), з місцевих бюджетів – 4611,90 тис. грн., Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності – 3753,00 тис. грн. та залучено позабюджетних коштів – 2285,00 тис. грн. В тому числі, за організаційно-фінансової участі профспілок області в дитячій оздоровчій кампанії оздоровлено 19944 дітей, із бюджетів профспілок залучено на здешевлення дитячої путівки 1 млн. 947 тис. грн. Загалом на заходи з оздоровлення дітей використано 14 млн. 474,9 тис. грн., що на 7,8% більше, ніж у 2008 році.
За кошти обласного бюджету управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації за результатами відкритих торгів було закуплено 547 путівок для соціально-незахищених та творчо-обдарованих категорій дітей області (на загальну суму 1372,7 тис. грн..), які впродовж літнього періоду оздоровились в дитячому оздоровчому закладі, який розташований в смт Сергіївка, Одеської області.
Також управлінням було організовано проведення обласного профільного табору „Спортивно-оздоровчий, туристично-краєзнавчий зліт „Дніпровець” для 45 дітей з девіантною поведінкою та вихованців ДЮСШ.
Окрім того, за кошти обласного бюджету (на загальну суму 351,70 тис. грн.) райдержадміністраціями було закуплено 469 путівок на оздоровлення дітей працівників агропромислового комплексу області.
Під час проведення оздоровчої кампанії влітку 2009 року, особлива увага приділялася першочерговому наданню послуг з оздоровлення та відпочинку дітям соціально незахищених категорій та творчо обдарованим дітям.
Зокрема, оздоровлено 1766 (95%) – дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 13918 (79%) – дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей, 1709 (49%) – дітей-інвалідів, 8228 (44%) – дітей, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, 23758 (52%) – дітей, які перебувають на диспансерному обліку, 6327 (63%) – творчо обдарованих дітей, в тому числі вихованців дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дітей працівників бюджетної сфери, дітей, які проживають у сільській місцевості, учасників дитячих творчих колективів.
За інформацією Головного управління статистики в Черкаській області влітку 2009 року на території області працювало 1006 (в 2008 році – 1038) дитячих оздоровчих закладів, з них 14 – заміських, 2 – санаторного типу, 933 – з денним перебуванням, 9 – праці та відпочинку, 48 – профільних (наметові містечка).
Відбулося зменшення кількості закладів з денним перебуванням. Значна кількість дітей оздоровлювалась у таборах з денним перебуванням, що не можна назвати оздоровленням, а дитячим майданчиком тимчасового перебування дітей з метою запобігання бездоглядності, безпритульності та формуванню здорового способу життя. Але ми не можемо повністю відмовитися від такої форми оздоровлення та відпочинку дітей, у зв’язку з тим, що заміська оздоровча база на сьогоднішній день не забезпечує усіх потреб щодо оздоровлення дітей.
Постійна, послідовна робота облдержадміністрації, райдержадміністрацій в напрямку відновлення функціонування оздоровчих заміських закладів, обумовлює щорічну тенденцію до зростання їх кількості (2006 рік -11, 2007 рік -12, 2008 рік – 13, 2009 рік – 14 заміських оздоровчих закладів), а отже, і збільшення можливості для дітей області отримати послуги з оздоровлення, перебуваючи серед мальовничих краєвидів, неповторних ландшафтів, цілющої фауни Шевченкового краю.
В 2009 році відновлено роботу заміського оздоровчого закладу „Чапаєвець” Золотоніського району, який не функціонував.
Середня вартість путівки в дитячі оздоровчі заклади склала 1590,0 грн. проти 1267,0 грн. у 2008 році (125,5%). Значне збільшення вартості путівки спровокувало те, що більшість заміських оздоровчих закладів працювало не на повну потужність.
Вартість харчування на 1 дитину в день в позаміських оздоровчих таборах становила 28-33 грн.; в дитячих санаторіях – 20-25 грн. Харчування 4-5 разове.
Проводилася постійна робота щодо створення оптимальних умов для безпечного та ефективного перебування дітей в закладах оздоровлення та відпочинку.
На перiод оздоровчого сезону забезпечено посилений державний санiтарний нагляд за роботою дитячих оздоровчих закладiв.
Випадків гострих кишкових інфекцій і харчових отруєнь в закладах оздоровлення та відпочинку дітей не зареєстровано.
Членами координаційної ради облдержадміністрації з оздоровлення, відпочинку, зайнятості дітей та учнівської молоді влітку, здійснено виїзні комплексні перевірки діяльності заміських дитячих оздоровчих закладів області.
Неодноразово питання про хід проведення оздоровчої кампанії влітку, розглядалися на нарадах у голови облдержадміністрації та на засіданнях координаційної ради облдержадміністрації з оздоровлення, відпочинку, зайнятості учнів та учнівської молоді.
В цілому оздоровлення дітей проходило за планом, без особливих порушень, при змістовній організації роботи.
Значна увага приділялася пропаганді здорового способу життя.
Дитячі оздоровчі заклади області були закріплені за територіальними лікувально-профілактичними установами для надання невідкладної, консультативної і стаціонарної допомоги. Штати медичних працівників були укомплектовані відповідно до штатних розкладів оздоровчих закладів.
В 2009 році управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації постійно здійснюється підбір та направлення дітей соціально-незахищених категорій, талановитих та обдарованих дітей в МДЦ „Артек” та УДЦ „Молода гвардія”.
З початку року до Міжнародного дитячого центру „Артек” (АР Крим) направлено 555 дітей, до Українського дитячого центру „Молода гвардія” (м. Одеса) – 231 дітей вищезазначених категорій. Управлінням протягом 2008 року до Міжнародного дитячого центру „Артек” (АР Крим) направлено 98 осіб, до Українського дитячого центру „Молода гвардія” (м. Одеса) – 226 осіб.
За сприяння 7 благодійних організацій, фондів 84 вихованці інтернатних закладів області з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, виїзджали на лікування і відпочинок до Італії, Іспанії, Сполучених Штатів Америки, 41 дитина, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, оздоровилась в республіці Словенії.